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                  業界資訊 > 國家出版基金資助項目實施與管理相關問題解讀

                  國家出版基金資助項目實施與管理相關問題解讀

                  發布時間:2020-07-07 11:36:27 瀏覽量:490

                  ◆國家出版基金資助經費是如何撥付的?

                  答:《國家出版基金資助項目協議書》第三、四、五、六條對經費撥付及使用作了約定,簡要概括為:

                  首撥款?!秴f議》簽訂后15個工作日內按有關規定辦理撥款手續,并向丙方寄發首次撥款通知。

                  續撥款(不含預留款)。每年年檢合格后,甲方依據丙方上一階段的工作完成情況和下一年度的工作計劃核定撥款金額。

                  尾款(預留款)。甲方預留部分資助款(一般不低于資助總額的20%),待項目結項驗收合格后再行撥付。

                  注:項目是當年完成的,首撥款一般不超過資助總額的80%。如果項目是跨年完成的,首撥款一般不超過資助總額的30%。

                  ◆項目單位制定資助項目管理辦法時需要注意啥?

                  答:有三點需要明確:

                  1.每一個資助項目都要有相應的管理辦法。

                  2.項目單位可分別制定質量進度、經費使用、廉潔監督、績效管理等管理制度,也可將相關內容放在一個管理辦法里。

                  3.項目實施管理辦法需涵蓋《國家出版基金資助項目管理辦法》規定的四個方面的管理內容:

                  A.在項目質量和進度保障方面,要制定切實可行的措施以保障項目內容質量、編校質量和印裝質量等,有關工作應分工明確,可量化的工作應確定具體指標。對可能影響項目進度和質量的情況,需提出應對預案及相關獎懲措施。

                  B.在項目經費使用管理方面,需明確資助經費使用范圍、支付標準和支付程序。

                  C.在廉潔監督方面,應指出風險點及防控重點,明確主體責任、領導責任和相關處罰措施,確保項目安全、資金安全、人員安全。

                  D.在績效管理方面,按項目申請書中提出的目標預期來明確項目的績效目標。要有實現績效目標的手段和措施,以及能夠及時解決項目實施過程中所遇到困難和問題的辦法。 

                  ◆資助經費可以用在什么地方?

                  答:《國家出版基金資助項目管理辦法》第二十七條給出了明確的規定:“采取‘事前補助’方式的資助項目,資助經費用于補助項目出版物的直接成本支出,包括稿費、版權費、翻譯費、編校費、專家審稿費、錄制費、制作費、排印裝費、原輔材料費及其他費用?!边@里所說的“其他費用”是特指個別項目所必需的會議費、差旅住宿費用。

                  ◆項目申請結項需要提交哪些材料?

                  答:在京項目單位申請結項時,通過“國家出版基金管理信息系統”提交結項申請后,需同時報送如下紙質材料:結項申請書2份,樣書1套,項目財務資料1套(須包含全部賬目、資助經費收支明細表、支出憑證、原始票據及相關協議、合同等復印件,統一裝訂成冊),項目質量檢查報告1份;項目管理辦法(須包括項目質量進度、經費使用、績效管理、廉潔監督制度)1份。

                  京外項目單位申請結項時,通過“國家出版基金管理信息系統”提交結項申請后,將紙質版結項申請書2份報送省級行政管理部門,經行政管理部門審核后提交基金辦。

                  ◆綜合績效考評中的獎勵和處罰名單是如何產生的?

                  答:項目綜合績效考評以綜合得分為基礎依據。綜合得分的具體計分法:項目綜合得分=年檢考評得分×30%+結項考評得分×70%。項目綜合得分在90分(含)以上為“優秀”;得分在80—89分的為“良好”;得分在70—79分的為“合格”;得分低于70分的為“不合格”。

                  基金辦對資助項目結項情況和《國家出版基金資助項目結項考核表》進行復核,確定結項考評結果。 

                  ◆滿足哪些條件可以獲得獎勵?

                  答:90分以上項目,滿足以下這幾項條件的可獲獎勵:

                  1.項目規模與原計劃規?;疽恢?;

                  2.項目提前或按期完成,或延期時間不超過6個月;

                  3.項目成果定價符合優惠定價原則;

                  4.資助經費決算表中項目直接成本構成及決算情況中的成本支出符合基金使用相關規定。

                  此外,對于符合上述條件的項目,基金辦再組織相關專家進行一輪考評,根據項目的規模與難易程度,評出出版價值、社會效益等方面表現突出的項目,報基金委審批后公布獎勵名單。

                  ◆存在哪些情況會被處罰?

                  答:從往年情況看,績效考評中被處罰的項目單位,主要分為三類:一類是項目質量管理存在嚴重問題;二類是多次延期且改進措施不力;三類是未及時履行相關變更手續。今后,對項目多次延期、實施不力、管理不到位的項目單位,基金辦還將進一步加大處罰力度。


                  (來源:國家出版基金規劃管理辦公室)


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